Семейные, культурные, нравственные и духовные ценности являются основой любого государства. Семья является фундаментом нашего общества, более того согласно Основному Закону Республики Беларусь брак, семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ст.32 Конституции).
На протяжении многих лет общественные объединения, инициативные группы, социальные службы приходов оказывают различную помощь семьям, находящимся в кризисной ситуации. Чаще всего поступают запросы, связанные с насилием, ранним материнством, сиротством, с репродуктивным выбором, девиатным поведением подростков и пр. Данные темы так или иначе перекликаются с проблемами и задачами, которые встают перед современным обществом и только совместными усилиями, благодаря межведомственному взаимодействию, глубокой заинтересованности специалистов на местах, возможно эффективно разрешать те задачи, с которыми семьи в кризисных ситуациях обращаются за поддержкой. Зачастую Церковь и государственные органы вынуждены реагировать и включаться в ситуацию без соответствующего запроса, только потому, что не реагировать уже не представляется возможным.
Именно поэтому в целях эффективного развития церковно-социальной работы по расширению приходской деятельности, направленной на поддержку семей, находящихся в трудных жизненных ситуациях (профилактика социального неблагополучия, суицидов, разводов, помощь жертвам насилия, духовная и социальная работа с подростками, вступившими в конфликт с законом, раннее материнство, профилактика социального сиротства и других кризисных ситуаций) братство при храме Преображения Господня а.г. Раков Воложинского района Минской области запустило прием звонков по телефону «доверия». По запросу обратившиеся могут получить духовную, правовую и психологическую помощь.
Нормативная правовая база, регламентирующая вопросы государственной поддержки и защиты семьи и материнства размещена на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Охрана материнства и детства подразумевает создание государством необходимых и благоприятных условий для рождения, защиты детей, их полноценного развития, а также реализации семьей своих функций в общественной жизни. Матери и дети – категории населения, которые нуждаются в особой поддержке и заботе. Ключевыми направлениями деятельности белорусского государства в сфере охраны материнства и детства являются:
-совершенствование нормативной правовой базы;
-охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения здоровых детей;
-сохранение здоровья матери и детей;
– развитие сети учреждений здравоохранения;
-повышение эффективности системы социальной защиты матери и ребенка, молодых семей.
При этом государственная помощь оказывается по тем основным направлениям, которые непосредственно обеспечивают жизнедеятельность семьи:
- Система пособий семьям, воспитывающим детей
- Система адресной социальной помощи
- Меры поддержки в трудовой сфере
- Меры поддержки при строительстве жилья
- Меры поддержки в сфере здравоохранения
- Меры поддержки в сфере жилищных отношений
Основным звеном гарантированной поддержки выступает система государственных пособий. Система государственных пособий выстроена таким образом, чтобы независимо от доходов родителей, их занятости или других факторов всем детям оказывалась равная поддержка.
С 2020 года для вовлечения отцов в процесс воспитания детей им предоставлена возможность уйти в социальный отпуск до 14 дней в первые 6 месяцев после рождения ребенка. Эта норма также закреплена в Трудовом кодексе.
Исходя из практики нашей деятельности, зачастую выходит так, что женщина не пользуется предоставленной помощью от государства, ввиду отсутствия информации, знаний, опыта, ввиду нахождения в тяжелых жизненных обстоятельствах. Это касается не только отдельных видов помощи но и упущенных сроков, которые предоставляется для реализации своих прав. Чтобы ситуаций с непониманием как действовать в кризисной ситуации, на что можно опереться, недополучением семейного капитала, бесплатного детского питания, отказом в постановке на очередь нуждающихся и других ситуаций было как можно меньше, так важно в нужный момент, порой в очень сложных жизненных обстоятельствах, помочь женщине оперативно сориентироваться и выступить для нее проводником в мире информации, направив ее для последующей реализации законных прав в государственные органы. В кризисной ситуации важно дать информацию куда можно обратиться за помощью, определить последовательность действий, написать ходатайство от имени организации с целью скорейшего выхода из сложившейся ситуации. Объём и характер предоставляемой помощи необходимо рассматривать в каждом отдельном случае. При этом любым церковным, общественным инициативам так важно находиться в тесном межведомственном взаимодействии с государственными органами не только для разрешения ситуативной кризисной ситуации, но и для выработки эффективных профилактических мер.
Профилактика развода, поддержка семьи
На сегодняшний день тема разводов остается болезненной для нашего общества. Зачастую беременные женщины, стоящие перед выбором давать ли жизнь собственному ребенку находятся в замешательстве именно потому, что находятся в ситуации развода. Статистика разводов не утешает. Почти 58 тысяч браков зарегистрировали и около 34 распались. Вырос возраст вступления в брак. Более 25 тысяч детей по стране ежегодно переживают развод родителей. Развестись проще, чем искать компромиссы, решать проблемы в диалоге, работать над отношениями. Именно поэтому необходимо выработать новые консультационные церковные формы работы с молодыми семьями, просветительские программы в системе образования по основам семейной жизни, уделить должное внимание развитию семейной медиации. Как показывает обзор судебной практики, причины расторжения браков, являются:
ненадлежащее поведение (алкоголизм, наркомания, игромания, насилие) — 12%,
супружеская неверность— 7%,
утрата чувства привязанности друг к другу, любви, уважения — в среднем около 12%,
раздельное проживание в течение длительного времени — около 19%,
непреодолимые различия во взглядах на дальнейшую жизнь, отсутствие общих интересов, несовместимость характеров — 50%
Супруги прожившие вместе 9 и более лет, разводятся реже. В 70% инициаторами расторжения брака выступают женщины. Пик разводов приходится на 35-45 лет.
Среди всех зарегистрированных браков 85,9% приходится на горожан и 14,1% – на сельских жителей. Среди зарегистрированных разводов 86,6% приходится на городских жителей и 13,4% – на сельских.
Беременность и развод
Особая категория женщин, которая нуждается в поддержке – беременные женщины в ситуации развода. Меры церковной поддержки в данной ситуации зачастую играют ключевую роль в жизни женщины и ее будущего ребенка.
Важно помнить, что расторжение брака недопустимо во время беременности жены без ее письменного согласия на расторжение брака до достижения ребенком возраста трех. Нуждающаяся в материальной помощи бывшая жена сохраняет право на получение содержания от бывшего мужа, обладающего необходимыми для этого средствами, в период беременности, если беременность наступила до расторжения брака.
Раннее материнство
Особенно сложными являются случаи раннего несовершеннолетнего материнства, ведь малолетняя беременность – это проблема не только юной мамы, интернатных учреждений, но и всего общества. Ведь этот вопрос уже выходит за рамки одной отдельно взятой семьи. Для успешного разрешения ситуации необходимо тратить большое количество ресурсов – психологическая помощь, обеспечение сопровождения, юридическая поддержка, слаженное взаимодействие различных структур и многое другое. Возникает ряд проблем, с которыми столкнется будущая мама, несовершеннолетняя девочка, воспитанница детского учреждения. Участие отца ребенка в сложившейся ситуации, недееспособность девочки, не возможность содержания семьи в детском учреждении, возможность продолжения дальнейшего обучения молодой матери. Приблизительно 15% отказников – это дети детей. В большинстве случаев будущие маленькие матери имеют низкий уровень образования и общего интеллектуального развития, эмоционально незрелы, с повышенной тревожностью, низкой самооценкой, значительно позже замечают признаки беременности, долго находятся в шоковом состоянии, первая реакция на происходящее – отрицание. Сопровождающий фон беременности – тревога и меланхолия. Само начало подростковой беременности является основанием для обращения гинеколога в следственные органы, ведь речь идет об уголовной ответственности. Социальные риски раннего материнства:
- Социальная незащищенность малолетних матерей
- Потенциальная угроза социального сиротства
- Угроза здоровью малолетних матерей
- Социальная проблема раннего отцовства
- Криминализация отдельных случаев подросткового родительства
Ежегодно каждый 10-й новорожденный появляется у матери младше 19 лет и чаще всего вне зарегистрированного брака. Каждая 10 юная первородящая отказывается от ребенка. Доля абортов у девушек подросткового возраста – 10-15% от общего числа абортов.
Наиболее уязвимые категории детей
- Дети, находящиеся в конфликте с законом
- Несовершеннолетние матери
- Дети с зависимым поведением
- Дети из числа воспитанников интернатных учреждений
- Дети оказавшиеся в трудной, кризисной ситуации (переживающие развод родителей, находящиеся в социально опасном положении и др).
По-прежнему вопросы профилактики алкоголизма, пьянства, противоправного поведения граждан, предупреждения наступления более серьезных последствий, таких как семейное насилие, совершение в состоянии алкогольного опьянения более тяжких преступлений, связанных с посягательством на жизнь и здоровье других граждан, являются первостепенными в деятельности органов прокуратуры Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь, государственных организаций здравоохранения.
В настоящее время одной из действенных профилактических мер по предупреждению пьянства граждан, негативных последствий такого поведения для членов их семей является ограничение в дееспособности граждан.
Как правило, длительное (на протяжении нескольких лет) злоупотребление членом семьи спиртными напитками вынуждает других членов семьи (супруга(у), детей) обращаться за помощью в решении указанной семейной проблемы в уполномоченные государственные органы.
Насилие
Насилие в семье приводит к тяжким последствиям, в том числе и непоправимым. Ежегодно в Беларуси регистрируется около 400 фактов причинения легких телесных повреждений со стороны членов семьи и близких; за истязание родных, то есть умышленное причинение продолжительной боли или мучений способами, вызывающими особые физические и психические страдания потерпевшего, либо систематическое нанесение побоев ежегодно осуждается более 500 семейных скандалистов. Насилию, сопряженному с умышленным причинением менее тяжкого телесного повреждения подвергаются примерно 120 потерпевших и более 350 – насилию с умышленным причинением тяжкого телесного повреждения. Ежегодно в Беларуси около 150 человек погибают от рук близких. Важно помнить, что безнаказанность – наиболее мощный фактор, провоцирующий и стимулирующий насилие. В системе органов по труду, занятости и социальной защите функционируют 146 территориальных центров социального обслуживания населения и 2 городских центра социального обслуживания семьи и детей в городе Гомель и городе Минск. В центрах гражданам оказываются: консультационно-информационные, социально-психологические, посреднические услуги, услуги социального патроната, временного приюта и другие. За совершение домашнего насилия в Законодательстве Республики Беларусь предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность
Информационная безопасность детей
Информационная безопасность детей является важной составляющей национальной информационной безопасности. Информационная безопасность — состояние защищенности сбалансированных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в информационной сфере. Без решения этой проблемы не представляется возможным развитие общества в целом. Одним из ключевых нормативных правовых актов в сфере информационной безопасности несовершеннолетних является Закон Республики Беларусь «О правах ребенка», согласно ст.11 которого каждый ребенок имеет право на получение, хранение и распространение информации. Ст. 22 рассматриваемого нормативного правового акта гарантирует право ребенка на защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Выделяют четыре основных фактора со стороны средств массовой информации, которые негативно влияют на детей: 1) насилие в СМИ, 2) элементы эротики, 3) навязывание стереотипов по нереальным формам тела, 4) нарушение физического здоровья детей.
Ежегодно растет количество детей, которые становятся жертвами киберпреступлений. Неизменным остается тот факт, что современные подростки значительно превосходят взрослых в цифровой грамотности. Именно поэтому одним из ключевых аспектов обеспечения информационной безопасности детей является оказание практической помощи родителям, испытывающим с затруднения в обеспечении безопасного общения детей с компьютером. Одним из важных способов ограничения детей от вредоносной информации является программа «Родительский контроль». Весь спектр отношений, который складывается между ребенком и социумом, включая Интернет, невозможно предусмотреть в нормах права. Деформация духовной сферы в информационном пространстве — ложные ценности, транслируемые через непристойную, недостоверную, неэтичную информацию оказывают особо отрицательное влияние на незащищенного ребенка, который ввиду отсутствия родительского контроля зачастую становится свидетелем культа жестокости, сцен насилия, порнографии и прочей информации, способной нанести вред здоровью ребенка, нормальному нравственному, духовному, психическому и физическому развитию. Ввиду отсутствия, в силу возраста, сформированной способности фильтровать и критически оценивать поступающую информацию дети и подростки не осознают степень риска, тем самым подвергают себя опасности. Обучать ребенка критической оценке, осмыслению полученной информации, основанному на нравственных, семейных и культурных ценностях — неоценимый вклад в разрешение проблемы информационной безопасности. Информационная безопасность ребенка — задача, которая решается не только на уровне семейного воспитания, образовательного процесса, но и на уровне Церкви и государства.
В заключении хотелось бы отметить, что Республика Беларусь находится в числе мировых лидеров по количеству предоставляемой семьям поддержки. При этом следует обратить внимание законодателя на необходимость дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы в данной сфере. Систематизировать и оптимизировать систему льгот для наиболее уязвимых категорий матерей. Ускорить положительную динамику плодотворного взаимодействия государственных органов и церковных профильных организаций. «Крепкая семья – сильное государство» традиционно является одной из стратегических основ, консолидирующих белорусское общество. Матери и дети – категории населения, которые нуждаются в особой поддержке и заботе со стороны государства, поскольку именно от них напрямую зависят будущее страны, ее демографический статус и трудовой потенциал. С учетом продолжающегося демографического кризиса, на фоне сокращения рождаемости, уменьшения численности населения, ввиду того, что остаются актуальными такие негативные явления как наркомания и алкоголизм, растет число разводов, ранних беременностей, необходимо совместными усилиями продолжить развивать работу в вышеуказанных направлениях, повышать эффективность взаимодействия с государственными органами, общественными организациями, средствами массовой информации, опираясь на накопленный Церковью и общественными организациями положительный опыт поддержки материнства в Республике Беларусь.
Юрист, кризисный семейный консультант, волонтер телефонной горячей линии для людей оказавшихся в трудной жизненной ситуации братства при храме Преображения Господня аг. Раков Бутрим Екатерина Александровна.